Действия по борьбе с изменением климата и торговля углеродными единицами
Российская Федерация продолжает участвовать в глобальной повестке в области изменения климата и благополучно движется вперед на пути к реализации задач Парижского соглашения и достижению целей Стратегии низкоуглеродного развития РФ до 2050 года. Это подтверждается рядом нормативно-правовых актов, принятых в 2022 году, которые систематизируют отношения по сокращению эмиссии парниковых газов.
В 2022 году приняты нормативно-правовые акты по сокращению эмиссии парниковых газов, фото WEB
С 1 сентября в стране действует перечень углеродных единиц (УЕ). Каково его назначение? Участники данного реестра могут выполнять регистрацию своих проектов по улучшению климата, вводить в обращение углеродные единицы и торговать ими. Первые торги такого характера проводились на Московской бирже в последние дни сентября. Это стало наглядным подтверждением того, что перечень УЕ эффективен и работоспособен.
Экономика замкнутого цикла
Серьезным прогрессом в разрешении ситуации с утилизацией отходов стал федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», стартовавший в прошлом году. Основная цель программы – создать необходимый комплекс взаимосвязанных обслуживающих структур, располагающих условиями для реализации повторного использования отходов.
С целью ликвидировать незаконные свалки, а также уменьшить число отходов, размещаемых или закапываемых на полигонах, приняты меры по распределению бюджетных средств, поступивших от предприятий в качестве экосбора.
Серьезным прогрессом стал федеральный проект «Экономика замкнутого цикла», фото © kazanfirst.ru
Поступления направлены на проведение следующих мероприятий:
- поддержка организаций, занимающихся уничтожением и/или переработкой отходов (с 01.01.2023 г.);
- строительство и модернизация предприятий, осуществляющих работы в сфере обращения с мусором;
- благоустройство точек выброса мусора, приобретение контейнеров для раздельного сбора твердых бытовых отходов;
- подготовка объектов по обработке, уничтожению, захоронению ТБО.
Кроме того, с нынешнего года средства федерального бюджета, поступившие от экосборов, частично будут направлены в качестве финансовой помощи предприятиям и индивидуальным предпринимателям, выпускающим продукцию из переработанного ТБО. Сумма государственной помощи назначается в зависимости от того, сколько мусора перерабатывает предприятие.
Предприятия по выпуску продукции из вторсырья получат финансовую поддержку, фото WEB
Кроме вышеупомянутых новшеств в законодательстве, в минувшем году была запущена ЭТП – электронная торговая площадка, где можно купить или продать вторсырье.
Разработка ЭТП принадлежит публично-правовой компании «Российский экологический оператор». Площадка была создана специально для проекта «Экономика замкнутого цикла». К началу декабря биржа вторичных материальных ресурсов приняла в свои ряды свыше пятисот участников и разместила лоты на общую сумму 327,7 млн. рублей.
С помощью платформы можно отсеивать неблагонадежных операторов в сфере обращения с отходами. Это позволяет формировать максимальную прозрачность отрасли и продуктивное исполнение расширенной ответственности производителей.
В 2022 году запустили ЭТП по продаже и покупке вторсырья, фото © reo.ru
Цифровые преобразования
В ушедшем году национальный проект «Экология» включил в себя новый федеральный проект «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды», целью которого является создание к 2030 году единого источника информации об экологическом состоянии в стране.
1 марта 2022 года в Российской Федерации вступили в силу новые требования, которые необходимо соблюдать при обращении с опасными отходами I и II классов. Организационно-информационная работа, помогающая корректно обращаться с такими отходами, проводится на единой цифровой платформе ФГИС ОПВК (федеральная государственная информационная система учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности).
Запущен федеральный проект «Комплексная система мониторинга качества окружающей среды», фото WEB
Лесное хозяйство также продолжает цифровизироваться. Первый месяц нынешнего года ознаменовался началом пробного использования ФГИС ЛК (федеральной государственной информационной системы лесного комплекса). Тестирование началось раньше намеченного срока. Используя эту систему, планируется обнаруживать любую лесохозяйственную деятельность, получать проверенные данные о лесных угодьях и повысить прозрачность действий в лесном секторе, чтобы минимизировать урон, наносимый незаконными вырубками.
Взаимодействие государства и бизнеса
В 2022 году правительство приняло ряд мер, поддерживающих стабильность экономики в РФ и снижающих нагрузки на бизнес в условиях санкций.
- Плановые контрольные мероприятия и выездной аудит будут проводиться с ограничениями и будут продлены на весь текущий год.
- Правительство предусмотрело способы, призванные поддержать отечественные организации и индивидуальных предпринимателей, которые понесли наибольший ущерб в результате действия западных санкций. Эти предприятия имеют право на продление сроков выполнения обязательств по соглашениям о выдаче субсидий, которые были заключены в рамках определенных государственных программ, до одного года.
- Предусмотрен перенос сроков ввода определенных обязательных требований, являющихся обременительными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сюда входит увеличение сроков подготовки автоматизированной системы контроля и подачи заявок на получение комплексного экологического разрешения.
Плановые проверки и выездной аудит будут проводиться с ограничениями, фото WEB
Эти меры объясняются важностью административной и финансовой помощи российскому бизнесу, а также проведением реформ в системе контроля и надзора, в основе которой лежит принцип риск-ориентированного подхода. Одновременно с этим, принимаемые меры послаблений для предпринимателей и организаций – избыточны, так как по-настоящему ответственная компания, неукоснительно соблюдающая законы, будет являться таковой всегда, независимо от проведения госпроверок.
Прогрессируют системы сотрудничества бизнеса с государством. Например, 1 мая Росприроднадзор запустил экспериментальную программу по экоконсультированию предприятий и бизнесов. Предполагается, что данный проект сделает компании более открытыми, способными к самостоятельному анализу и аудиту своей деятельности. В конечном итоге это должно минимизировать риски принятия и реализации экологически недружественных решений, а также предупредить возможные нарушения.
Росприроднадзор запустил экспериментальную программу по экоконсультированию предприятий и бизнесов, фото WEB
Одним из ключевых событий ушедшего года стал запуск давно ожидаемого механизма окрашивания экоплатежей. Его работа началась 1 сентября, и с этого момента все админштрафы, платежи за порчу окружающей среды и по искам, требующим возмещения ущерба, будут перечисляться для оплаты природоохранных мероприятий. Это значит, что экологические платежи отныне можно тратить исключительно на зеленую повестку.
ИНФОРМАЦИЯ
Автор Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества, председатель Общественно-экспертного совета по Национальному проекту «Экология».
